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    油茶:10年奋进,从百亿到千亿
  •    油茶是世界四大木本油料植物之一,是我国特有的木本油料树种,有2000多年的栽培和利用历史。700年前,郑和七下西洋均携珍贵的茶油作为国礼赠与四方,茶油被誉为“东方橄榄油”。


       油茶利国利民,具有生态、经济和社会三重价值,不仅能够促进经济发展,还能带动山区农户实现稳定脱贫,对提高人民生活品质和国家粮油安全都有重要意义。


      我国油茶主要栽植在湖南、江西、广西、浙江、福建、广东、湖北、贵州、安徽、云南、重庆、河南、四川和陕西等14省(区),其中湖南、江西、广西三省区在全国油茶面积中占比较大。


       近年来,党中央、国务院一直高度重视油茶等木本油料产业发展并作出了重大部署。国家林业和草原局认真贯彻落实,全力抓好油茶等木本油料产业发展。


        2009年,国家发改委、财政部、国家林业局联合出台了《全国油茶产业发展规划(2009-2020年)》。2014年,国务院办公厅印发了《关于加快木本油料产业发展的意见》。2015年,国家林业局、财政部、国务院扶贫办、国家开发银行联合出台了《关于整合和统筹资金支持贫困地区油茶核桃等木本油料产业发展的指导意见》。2016年,国家发展改革委、农业部、国家林业局联合印发了《全国大宗油料作物生产发展规划》,首次将油茶作为大宗油料作物,纳入了国家食用植物油安全战略大局中统筹支持。2017年,《林业产业发展“十三五”规划》,将油茶产业发展工程列入11个林业产业重点工程。


       《全国油茶产业发展规划(2009-2020年)》指出,2009年全国油茶种植面积为4531.2万亩,年产茶油约26万吨,行业产值约为110亿元。到2020年,力争使我国油茶种植总规模达到7000万亩,产量达到250万吨。同时,形成相对完备的油茶产、供、销产业链条,逐步形成资源相对充足、利用水平高、产出效益显著的油茶产业发展格局。


       油茶是绿色富民产业,多次被列入“国家计划”,进行顶层设计。全国各地积极推进,目前已实现了新发展。


       2018年,全国油茶产业发展现场会提出,全国油茶种植面积已达6550万亩,已选育审定375个油茶良种,良种苗木年生产能力达7亿株,良种使用率提高到95%以上。发展油茶产业合作社4605个、大户1.19万个,各类加工企业达1018家,年产茶油60万吨,产值近千亿元。全国有30多万贫困户、100万贫困群众参与油茶产业,户均增收2500元以上。同时明确,到2020年要完成新造油茶林任务450万亩以上、改造任务1000万亩以上。要大力扶持龙头企业,提升融合发展能力,集中打造一批以区域命名的油茶公共品牌,力争到2020年全国省级以上龙头企业达到150家以上,再吸纳50万贫困人口参与油茶产业等。


        就湖南、江西、广西三省区油茶发展情况来看,数据显示,2018年湖南省油茶产量产值居全国第一。截至2018年底,全省油茶林种植面积2111.1万亩,茶油年产量26.2万吨,年产值450亿元。全球油茶产量95%以上来自中国,中国油茶将近一半来自湖南,湖南既是油茶大省,也是油茶强省。近年来,湖南油茶产业组织模式已基本从小农经济模式中脱离出来,出现了具有现代农业形态的新主体、新模式。规模经营、集约经营、科学经营程度显著提高,科技成果和技术装备也进一步提高了茶油产量及生产效率,推动了油茶产业转型升级。


         江西省产量产值居全国第二,2018年完成油茶种植面积36.62万亩,总面积1526万亩。其中高产油茶林面积超500万亩,年产值达307亿元。在江西省,油茶已成全省山区林农的“脱贫致富树”。江西各地大力推广油茶“五统一分”精准扶贫模式,让油茶产业在扶贫领域实现精准发力。全省油茶产业投融资规模不断扩大,发展油茶种植专业大户1128户、家庭林场145个、林业合作社185个和省级龙头企业72家(其中加工企业31家)。油茶产业带动用工87.2万人次,参与贫困户达4.2万户,户均年增收2667元。


        在广西,种植油茶已成为农民脱贫致富的一个重要途径。2017年全区油茶林面积达680万亩,约占全国的10%,年产油茶籽25万吨、茶油6.5万吨,油茶一二三产业综合产值约180亿元,均居全国第三位。全区54个贫困县中有51个县种植油茶,面积595万亩,占全区油茶林总面积的87%。2016年-2017年有8.97万贫困人口通过油茶产业实现脱贫。广西印发的《关于实施油茶“双千”计划助推乡村振兴的意见》提出,到2020年,全区油茶种植面积突破1000万亩,到2025年,油茶年综合产值增加至1000亿元的“双千”目标,助推乡村产业振兴。


       安徽、云南、湖北等地也在大力推进油茶产业发展。油茶产业给社会增加就业、企业带来利润、林农带来实惠、消费者带来健康的同时,也为国家粮油安全发展作出了积极贡献。油茶发展潜力大,价值不容小觑。


    政策与规划


    ●2009年,国家发改委、财政部、国家林业局联合出台《全国油茶产业发展规划(2009-2020年)》。


    ●2014年,国务院办公厅印发《关于加快木本油料产业发展的意见》。


    ●2015年,国家林业局、财政部、国务院扶贫办、国家开发银行联合出台《关于整合和统筹资金支持贫困地区油茶核桃等木本油料产业发展的指导意见》。


    ●2016年,国家发展改革委、农业部、国家林业局联合印发《全国大宗油料作物生产发展规划》,首次将油茶作为大宗油料作物,纳入国家食用植物油安全战略大局中统筹支持。


    ●2017年,《林业产业发展“十三五”规划》,将油茶产业发展工程列入11个林业产业重点工程。

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